肃政司关于“黑石堡”与不明资金流向的密报，如同在平静的湖面投下又一颗石子，涟漪迅速扩散至北疆帅府与汴京皇宫。狄咏接到皇帝密旨及肃政司情报后，目光在地图上那个名为“黑石堡”的标记上停留了许久。此地他并不陌生，乃是宋辽边境线上一个出了名的三不管地带，名义上归属大宋，实则各方势力盘踞，骡马交易只是幌子，暗地里的勾当层出不穷。若辽军主力真欲从此处寻求突破，或是“算盘先生”在此有所布置，确实极难防范。
“传令！”狄咏沉声对副将道，“加派三倍斥候，日夜监视黑石堡周边动静，尤其是夜间，留意有无大队人马或特殊物资隐匿集结的迹象。令左军前出三十里，于黑石堡东南隘口处设立前哨营寨，互为犄角。绩效目标：绝不能让敌军自此威胁我主防线侧翼！”
“得令！”
与此同时，狄咏对那“朱焰惊蛰弹”的重视程度也悄然提升。他下令扩大配发范围，不仅限于斥候，各营精选的夜不收、以及驻守前沿烽燧的士卒，皆酌情配发，并加强了使用训练，绩效要求明确——关键时刻，需能有效迟滞敌军、扰乱阵型、为主力争取时间。
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汴京城内，关于北疆战事的议论也逐渐升温，不再是局限于朝堂之上的机密。尽管朝廷严格控制消息，但边境紧张的气氛、粮草军械的调动、以及一些从北边传来的零星消息，还是通过各种渠道在坊间流传开来。茶楼酒肆中，不乏有“消息灵通”之士，分析着局势。
“听说了吗？辽人这次可是动了真格的！狄将军那边压力不小啊！”
“怕什么！咱们陛下圣明，推行绩效，国库充盈，兵精粮足！狄将军更是名将，定能叫辽狗有来无回！”
“话虽如此，可辽人铁骑着实厉害……况且，听闻边境有些豪商，与辽人眉来眼去，只怕……”
担忧与信心交织，构成了汴京民间舆论的主流。这种氛围下，赵小川在朝堂上的一举一动，更受关注。
这一日的常朝，果然有官员就北疆军费及可能出现的长期对峙，提出了忧虑。
“陛下，”一位户部侍郎出列奏道，“北疆战事已起，每日钱粮耗费巨万。虽东南市舶新税有所补充，然若战事迁延，国库恐难支撑。是否应考虑加征部分税赋，或暂停一些非紧要工程，以备军需？此亦为绩效考量，确保资源用于刀刃之上。”
此言一出，立刻引来不少官员附和。开源节流，以备长久，看似是老成谋国之策。
然而，没等赵小川开口，苏轼便站了出来，他如今虽更多精力放在文化和新政宣传上，但依旧是朝堂上“绩效派”的旗帜性人物。
“李侍郎此言差矣！”苏轼声音洪亮，“陛下推行绩效管理，旨在提升效率，创造财富，而非一味从百姓口中夺食！加征税赋，必致民怨，动摇国本，此乃饮鸩止渴，绝非绩效正道！至于暂停非紧要工程，更是因噎废食！诸多水利、道路工程，关乎民生，亦能促进商贸，长远看亦是增强国力的绩效之举！”
他转向御座，拱手道：“陛下，臣以为，当务之急，并非加税或停工程，而是进一步深化绩效管理，优化现有资源配置，剔除冗费，提升各环节效率！例如，军械制造，可引入更严格的竞标与验收绩效，确保每一文钱都造出最犀利的武器；粮草转运，可优化路线与仓储管理，减少损耗！如此，方能在不增加百姓负担、不影响长远发展的情况下，支撑北疆战事！此方为可持续之绩效！”
沈括也出列支持苏轼：“苏学士所言极是！臣掌管三司与市舶，深知其中潜力。若各级官吏皆能秉持绩效精神，杜绝贪墨浪费，效率提升三成不难，如此节省之钱粮，足以支撑北疆数月之用！恳请陛下明察！”
赵小川看着台下争论，心中早有定计。他缓缓开口：“苏卿、沈卿所言，深得朕心。绩效管理，重在开源、节流、提效！朕不要你们去盘剥百姓，也不要你们停滞发展。朕要的，是你们拿出魄力与智慧，在现有的框架内，挤出每一分潜力，优化每一个环节！”
他目光扫过户部及相关部门官员：“即日起，由政事堂牵头，枢密院、三司、工部、吏部协同，成立‘北疆战事资源优化小组’，沈括任组长！目标：在不加税、不停重要工程的前提下，通过绩效手段，确保北疆军需供应充足、高效！一个月内，朕要看到具体方案和初步成效！这是对你们执政能力的绩效考核！”
“臣等遵旨！”沈括等人连忙领命，感受到巨大的压力，也激发起更强的斗志。
赵小川又看向苏轼：“苏卿，舆情引导亦至关重要。你要多写文章，多向百姓解释朝廷政策，宣扬前线将士英勇，凝聚民心士气！这也是绩效！”
“臣领旨！”苏轼肃然应道。
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退朝后，赵小川回到后宫，与孟云卿谈及朝堂争论。
