陈留的初春总带着点黄河边的潮气，晨雾还没散，就漫过流民安置点的麦田，把刚冒芽的麦尖染得润润的。秦风蹲在田埂上，手里攥着块木牍，正记录着 “麦田返青情况：三月初七，浇第一遍返青水，每亩施草木灰二斗”，笔尖的墨汁沾了点泥土，却没在意 —— 这半亩试验田是十天前种的，现在麦芽蹿得有指节高，流民们路过时总忍不住蹲下来摸一摸，眼里的光比晨雾还亮。
“秦先生，您又来盯麦子啦？” 老周头扛着锄头走过来，肩上搭着块粗布巾，脸上带着笑，“俺家小子说，这麦子要是能收，就跟您学认字，以后也能看懂您那本‘种地的书’。” 他指的是《秦民要术》的抄本，秦风前几天借给流民传看，现在都快被翻烂了。
秦风笑着点头，刚要说话，就见蒙恬的亲兵快步走来，压低声音：“秦大人，太子殿下到了，在北边的樟树林等您，不让声张。”
秦风心里一怔，随即反应过来 —— 扶苏肯定是怕李斯知道他来陈留，故意低调。他跟老周头嘱咐了几句 “记得浇返青水”，就跟着亲兵往樟树林走，晨雾里的樟木味越来越浓，远远就看见个穿素色锦袍的身影，正站在树下沉思，手里攥着卷用蓝布包着的典籍，正是上次在咸阳典籍库见过的《尚书》。
“殿下。” 秦风躬身行礼，语气里带着几分惊喜，“您怎么突然来了？”
扶苏转过身，脸上露出温和的笑，眉眼在晨雾里显得更温润：“我在咸阳听说你在陈留搞流民安置，还改良了盐碱地，就想来看看 —— 顺便，有些关于‘仁政’的事，想跟你请教。” 他指了指旁边的石头，“坐吧，这里清静，没人打扰。”
两人坐下，晨雾渐渐散了些，能看见远处安置点的流民正忙着挑水、锄地，偶尔传来几声笑。扶苏看着这景象，眼神里满是欣慰：“以前在咸阳，总听人说‘关东流民难治’，现在看来，不是难治，是没找对法子。你用《秦民要术》教他们种地，比用律法压着管用多了。”
“殿下过奖了，我只是按典籍里的理做。” 秦风从怀里掏出《秦民要术》的增补本，翻到 “流民安置后记”，“您看，这里写着‘凡治流民，先予其地，再教其技，后轻其赋’，这是从《尚书?大禹谟》里‘德惟善政，政在养民’学的—— 百姓要的不是‘被管’，是‘能过日子’，给他们地，教他们种地，少收点税，自然就安稳了。”
扶苏眼睛亮了，赶紧接过增补本，指尖划过字迹，语气里带着几分急切：“我就是想跟你聊这个！父皇最近让我负责关中的农桑试点，可我总怕做得不好 —— 关中虽比关东富，却也有不少农户因为赋税重、农具旧，日子过得紧。你说，要是在关中搞‘仁政试点’，该从哪儿入手？”
秦风心里一暖，知道扶苏是真的想帮百姓。他想了想，从怀里掏出张画着曲辕犁的图纸，递给扶苏：“先从农具开始。《周书》里说‘工欲善其事，必先利其器’，关中的老犁又重又费力气，一亩地要耕半天，换成曲辕犁，省力三成，还能多耕两亩。上次我让少府做了十架，在陈留试了，流民都说好，您可以先在关中选个县，免费给农户送犁，再派农官教他们用。”
“送犁？” 扶苏皱了皱眉，“会不会有人说‘违背秦律，滥发物资’？李斯之前就跟父皇说，‘百姓需自购农具，官府不可多管’。”
“不会。” 秦风笑着摇头，翻到《秦民要术》里的 “农桑增产账”，“您看，去年关中用新犁的农户，每亩多收粟米二石，官府的赋税反而多了一成 —— 这不是‘滥发’，是‘投资’。《孙子兵法》里说‘以近待远，以逸待劳’，现在送犁，是为了以后多收粮，让农户和官府都受益，父皇肯定会同意。”
扶苏恍然大悟，拍了拍膝盖：“对啊！我怎么没想到这层！只想着‘仁政’要让利，却忘了‘仁政也能双赢’。” 他顿了顿，又问，“那赋税呢？关中的赋税是‘十税一’，要是能减到‘十五税一’，农户肯定更有干劲，可李斯会不会拦着？”
秦风从怀里掏出扶苏之前给的《周书》残卷，指着 “民之所欲，天必从之”：“殿下可以跟父皇说，这是‘试点’，先选一个里（秦代行政单位，五十户为一里）试半年，看看赋税减了后，农户是不是更愿意种地，是不是能多收粮。要是成了，再推广；要是不成，再改回来 —— 这样李斯就没理由拦着了。” 他还补充道，“上次陈留减了流民半年的徭役，现在他们不仅自己种地，还帮着修城防，这就是‘轻赋’的好处。”
正说着，远处传来脚步声，是王离的亲信赵吏，正带着两个小吏在麦田边晃，眼神往樟树林这边瞟。扶苏眼神一凛，对秦风小声说：“别暴露身份，我来应付。” 他站起身，故意提高声音，装作跟秦风聊种地：“秦兄，你说这麦芽要是遇到倒春寒，该怎么防？我家在关中也种了几亩，总怕冻着。”
