霍在从滇池带回的关于魏国洛阳可能生变的惊人消息，如同在平静的湖面投下巨石，在蜀汉流亡朝廷的核心层激起了巨大的波澜。北地王刘谌与卫将军诸葛瞻虽强压激动，密令探查，但一种混合着希望、焦虑与紧迫感的情绪已悄然弥漫开来。朝廷的运转节奏，在看似不变的日常下明显加快了。
首要之事是加速内部整合，稳固根本。能否有效统合南中夷汉之力，成为能否把握潜在机遇的关键。而就在这个微妙的时刻，夷帅朵思之子朵力在兴汉学宫的转变及其主动献图之举，无疑是一个积极的信号，提供了一个难得的突破口。
刘谌与诸葛瞻商议后，决定抓住这个机会，将之前加固笼络，暗施威慑的策略，推向一个更具象征意义和实质约束力的新阶段——举行一场盛大的盟会，正式确立朝廷与南中主要夷帅的君臣名分和权利义务，将松散的依附关系，转化为更具凝聚力的同盟。
这一日，王府议事厅内，刘谌、诸葛瞻、霍弋、郤正再次齐聚，重点商议盟会事宜。
“朵力献图陈情，其意甚诚。”诸葛瞻分析道，“此乃天赐良机，可借此示朝廷宽仁，安夷帅之心。然盟会非同小可，需恩威并施，章程严谨。既要彰显朝廷威仪，使其心生敬畏；亦要许以实利，使其见到归附之好处。”
霍弋久镇南中，深知夷情，补充道：“盟会地点，选在洱海之滨，苍山之下，地势开阔，可显我堂堂正正之师。与会夷帅，除朵思外，哀牢山新附之几位小头人、滇池孟氏等大姓代表皆需邀请。盟会议程当包括陛下训示、重申律法、赏赐官爵、划定疆界、明确贡赋兵役，最后需献血为盟，以示信守！”
郤正负责仪典文书，提出细节：“盟誓文书需言辞恳切，既追溯武侯南征之德，亦申明当下共御外侮之义。赏赐之物除常规的金帛盐铁外，可特赐一些象征身份的仪仗、服饰满足其虚荣之心。此外可允诺其子弟优秀者，可入仕为官，或优先入兴汉学宫就读。”
刘谌听罢，决断道：“诸位所议甚善！此事宜速不宜迟。便定于十日后，于洱海畔盟誓台举行盟会。霍将军负责安全警戒及军容展示；郤令君负责仪典文书及赏赐筹备；孤将奏请父皇，届时或由孤代父皇主持盟誓；卫将军身体若允，请为坐镇，以增威重。” 他顿了顿，眼中闪过一丝锐光，“届时需令赵戬、傅着等率精锐，陈列军容，弓上弦，刀出鞘，示之以武，使其知我虽暂居南中，然虎威犹存！”
“臣等遵命！”众人领命，分头准备。
盟会的消息迅速传开，在楪榆城内外引起了不同的反响。夷帅朵思接到正式邀请和厚礼，又得知其子朵力在学宫深受赏识且主动献图，心中权衡利弊，知朝廷此番是动真格，若再首鼠两端，恐招致雷霆之怒，加之有利可图，遂表态将率众亲往。其他受邀夷帅和大姓，见实力最强的朵思都已归心，也多表示遵从。朝廷上下则为筹备盟会忙碌起来，修缮盟誓台，准备赏赐，排练仪仗，一派紧张而有序的气氛。
然而光禄大夫谯周对此却持保留态度，私下对门生叹道：“歃血为盟，古已有之，然夷狄无信，唯利是图。今日盟誓，他日利尽则交疏。耗费钱粮于此等虚文，不若固守城防，积蓄粮秣。” 其悲观论调虽未公开反对，却也代表了一部分老臣的疑虑。
十日后，天高云淡，洱海碧波万顷，苍山巍峨如屏。洱海畔新修的盟誓台上，旌旗招展，汉家礼仪所用的钟鼓陈列两侧。台下，北地王刘谌身着亲王礼服，端坐主位，卫将军诸葛瞻虽未完全康复，亦强撑病体，坐于一侧，以示重视。安南将军霍弋全身甲胄，按剑立于刘谌身后，不怒自威。台下两侧，文武百官依序而立。更外围则是赵戬、傅着率领的数千精锐士卒，盔明甲亮，刀枪如林，军容肃杀，一股凛然之气弥漫全场。
巳时正，号角长鸣。以楪榆太守朵思为首的各路夷帅、部族头人、大姓代表，共计二十余人，在各自主持下，步行至盟誓台前，依礼参拜。他们大多身着本族盛装，神色各异，有好奇，有敬畏，也有几分审视。
盟会开始。首先由秘书令郤正宣读皇帝刘禅的诏书，诏书中追念武侯恩德，申明朝廷法统，肯定诸夷归附之功，并宣布对各夷帅的正式册封和赏赐。赏赐颇为丰厚，包括盐铁、布帛、农具以及象征身份的印绶旗幡。朵思等人跪接赏赐，面露喜色。
接着北地王刘谌起身，朗声训话。他年纪虽轻，但气度沉稳，声音洪亮：“……今歃血为盟，天地共鉴！自今以后，尔等即为大汉臣子，当守土安民，奉公纳赋，闻召即至，共御外侮！朝廷亦必视尔等如赤子，赏罚分明，永不相负！若有背盟叛汉者，天人共戮，大军所指，片甲不留！” 言辞恳切中带着不容置疑的威严，恩威并施，拿捏得恰到好处。
最后，便是最关键的献血为盟。宰杀白马取血盛于玉敦。刘谌率先以指蘸血涂于唇上。接着诸葛瞻、霍弋等重臣依次歃血。轮到夷帅时，朵思在众人注视下，略一迟疑亦上前歃血，并朗声道：“朵思部，愿世世代代永为汉臣！” 其余夷帅见朵思带头，纷纷效仿，歃血立誓。
